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朱宏任:以数字基建赋能产城融合 推动经济高质量发展

文章作者: 上传时间:2020-05-18

5月13日,由中指研讨院主办的2020我国工业新城运营商研讨效果发布会暨第五届产城交融展开高峰论坛举行。我国企业联合会、我国企业家协会常务副会长兼理事长朱宏任以《以数字基建赋能产城交融 推动经济高质量展开》为题,宣布主题讲演,以下为讲演实录:

朱宏任:以数字基建赋能产城交融 推动经济高质量展开
我国企业联合会、我国企业家协会常务副会长兼理事长 朱宏任先生

朱宏任:以数字基建赋能产城交融 推动经济高质量展开

各位嘉宾、各位企业家朋友:我们上午好!

很快乐能与我们以新的方法相聚在 2020我国工业新城运营商研讨效果发布会暨第五届产城交融展开高峰论坛 上。首要,我想对中指研讨院接连5年展开工业新城运营商研讨并举行产城交融展开高峰论坛活动表明诚挚的敬意与诚心的恭喜!新冠肺炎疫情防控作业的常态化,给我国经济带来了新挑战和新机会。凭借线上途径的便当,深化探讨产城交融面临的新局势和工业新城建造之路,很有含义。今日,我想就怎么故数字基建为产城交融形式赋能,推动经济高质量展开谈几点定见,供我们参阅。

一、加速数字化转型脚步充沛产城交融新内在

产城交融是在我国转型晋级的布景下相关于产城别离构成的一种展开思路,要求工业与城市功用交融、空间整合, 以产促城,以城兴产 ,两相促进,一起展开。近年来,一批工业新城、科技园区、特征小城镇,依托具有较高成长性的导入工业,取得了快速增加,成为产城交融的典范,展开为区域展开的新增加极。但也有一些当地,建造的城市缺少或失掉工业支撑,即使前期不乏投入或有过光辉,但终究沦为 空城 、 死城 。深化研讨探究产城交融的展开方向与形式,不断总结工业新城建造的经验教训应成为各方面继续重视重视的课题。

产城交融的强壮进步需求沿着工业与城市的两个途径科学展开并彼此支撑,而数字化转型则从这两头为产城交融赋能。

从城市视点看,新城的建造应在城市基本功用具有的基础上,进一步加大数字化、网络化、智能化的投入,在加速才智城市建造上下功夫。支撑政府运用数字经济新机会,坚持向数字化转型要动力,构建城市归纳功用途径优势,加强城市办理系统集成的探究,把信息技能作为进步政府行政效能、打通机制性梗阻最有用的手法,支撑和强化方针性立异,重视翻开信息孤岛,使各项变革和谐推动,实在进步办理效能。

从工业视点看,工业的引进、培养与展开应充沛凭借数字化转型的效果与力气,全面掌握工业链供应链,构成继续增强的竞赛优势,环绕实体经济做文章。要把推动信息化与工业化的深度交融放在杰出方位,以数字经济为引领,深化供应侧结构性变革,瞄准制作业高质量展开,科学培养并展开主导工业,活跃改造传统工业,自动与国际规范对接,打破一批要害中心技能,培养新业态新形式,促进新旧动能顺利转化,做实做强做优实体经济。

数字化转型的加速展开,使城市疫情防控阻击战体现出许多新特征、新趋势。比方,杭州创造性地建造了网上申报复工途径,并诞生了健康码办理理念。 红黄绿 三色二维 健康码 在疫情防控和有序复工等要害时刻,支撑了社会安稳运转与政府公共办理,令人形象深化。从2月9日杭州市余杭区首先推出健康码,到2月17日浙江11个设区市悉数上线,只用了8天时刻。在这么短的时刻内,就实时掌握了企业复工复产和企业职工到岗到位的状况。政企完成如此严密的联接,是以往任何城市、任何时候都没有做到过的,这也给人以启示,产城交融的推动需求充沛发挥数字经济转型的效果。

二、以数字基建拓宽产城交融展开新途径

在疫情防控常态化的局势下,环绕新式城镇化展开新格局,依照产城交融的方向,工业新城怎么掌握展开自动权,培养强壮新的增加点增加极,是当时需求急切答复的重要问题。最近一段时刻, 新基建 成为社会各界重视的焦点,而作为 新基建 的中心, 数字基建 的展开更是被寄予厚望。能够毫不犹豫地指出,以5G、工业互联网、数据中心等为代表的 数字基建 ,将为产城交融展开及数字新城的建造注入新动力,成为促进新旧动能转化的重要杠杆,加速新兴工业增加、推动传统工业晋级的加速器,推动城市办理系统和办理才干现代化的重要依托。

今年以来,面临新冠肺炎疫情严峻冲击,中心对 新基建 进行了密布布置。习近平总书记就加速数字基建建造屡次作出重要指示指示,在4月份分赴浙江、陕西两省调查时予以着重,要捉住工业数字化、数字工业化赋予的机会,加速5G网络、数据中心等数字基建建造;推动5G、物联网、人工智能、工业互联网等新式基建出资,推动经济高质量展开迈出更大脚步。李克强总理4月28日掌管举行国务院常务会议,布置加速推动信息网络等数字基建建造,推动工业和消费晋级。中共中心政治局常务委员会4月29日举行会议,研讨确认支撑湖北省经济社会展开一揽子方针时明确要求,要发动一批严重项目,加速传统基础设备和5G、人工智能等数字基建建造。中心的布置和要求,为当时及下一步怎么拓宽产城交融展开途径,大力推动 数字基建 ,指明晰方向,确认了方针,供给了底子遵从。

对加速展开或建造之中的工业新城来说,数字基础设备的建造是一个培养新形式、新业态、新工业的进程,必定不能简略重复 铁公基 等传统基础设备建造运营的作法,要用数字经济时代的思路进行通盘策划,避免在不经意中失足。

一要避免缺少全体考虑,各自为战。数字基建触及城市规模的方方面面。无论是信息基础设备、交融基础设备、立异基础设备仍是传统基础设备,在建造或改造进步中,每一个单元有设备、操作运转系统配置的要求,都要承载海量数据,并且数据类型和来历多样化。在数字基建预备阶段,就需求进行项目之上的全体架构规划,在数据交换、数据接口、敞开形式、数据安全、网络安全、数据归属等不同环节以一致规范和规范推动作业。打通并处理数据交融、数据同享、数据安全等堵点、难点问题,终究构成工业建造、运营和城市归纳办理之间全维度的有机联接。

二要避免过度行政干涉,越俎代庖。作为基础设备建造,数字基建具有较强的公共产品特征,但其建造和展开的中心问题是数字技能的运用与立异,相关于传统基建项目,更多依赖于科技要素和数字要素。政府的效果应更多着力于环境的营建和机制的树立,而不是简略以行政决议替代科学论证和商场挑选,特别要避免对技能道路、技能计划的人为干涉。应立异出资建造形式,研讨拟定相关支撑方针,放宽商场准入,激起商场生机,坚持以商场投入为主,支撑多元主体参加建造,鼓舞金融机构立异产品强化服务。

三要避免只重硬件投入,捉襟见肘。数字基建是一项推动经济社会转型展开的系统工程,具有新业态的特征,有必要一起统筹工业和城市事务展开的归纳需求、信息化本身展开要求以及首要事务范畴改变趋势等三个方面。在进行硬件建造的一起,应大力开发运用软件,加大研制投入,凭借人工智能,推动人机协同和快速迭代,加速完成包含硬软件在内的系统技能开发、服务途径建造与实践运用三者和谐展开。

三、以深度产城交融推动经济高质量展开

当时, 新基建 特别是数字基础设备建造的全面发动,将会有力推动工业新城、科技园区、特征小镇的数字化进程,深化推动经济高质量展开。面临这一重要机会,要深化贯彻落实习近平总书记重要讲话精力,依照党中心、国务院的布置安排,坚持高质量展开底子要求,聚集数字化转型的严重需求,着力建造好新一代数字基础设备,加速经济社会数字化转型进程。

一是战略为重,规划统筹。根据展开态势,在战略大局中杰出加速数字基础设备建造的重要性,结合 十四五城市规划 的拟定,从头规划城市的全体布局。着重 一张蓝图画究竟 ,避免各自为营、重复建造。针对展开需求和数字基建的特征,坚持先建机制、后建工程,一致规划、一致建造、一致管护。全面和谐资源,构成数字基础设备对工业展开、城市运营的全面支撑。

二是网络为基,抢抓机会。杰出先进网络的基础性效果,环绕要害环节,会集投入,赶快构成具有强壮支撑才干的网络系统。加速高质量、广掩盖的5G网络建造进展,优先在需求火急的工业集聚区、科技立异园区、城市安全管控中心等展开建造,构成运用才干。要点推动工业互联网展开,大幅进步工业互联网途径设备链接和工业赋能才干。展开人工智能基础设备和运用才干,有序建造核算中心,展开新式智能化核算设备。

三是运用为核,多方施力。以运用导向、需求导向为中心,培养丰厚 数字基建 的运用场景。捉住抗击疫情、复工复产呈现的数字消费需求新要害,促进网上工作、长途教育、长途医疗、车联网、才智城市等运用。活跃推行制作、动力、交通、农业等范畴运用数字技能的最新效果,加速推动传统工业转型。活跃鼓舞企业、特别是中小微企业凭借5G网络等数字基建效果,斗胆测验探究新业态、新形式,培养线上线下交融新经济,扩大和晋级信息消费。立异社会办理运用形式,力推数字基建在社会办理、公共服务、教育医疗、应急防控等范畴的运用。

四是立异为要,携手推动。鼓舞社会资源与大企业以本身才干,加速建造面向中小企业的公共服务立异途径,活跃支撑科技立异打破,大力推动科技效果转化运用。以企业为主体,沿立异链工业链安排各种形式的联盟,加速数字基础设备中心技能和运用技能协同攻关,加大以数字基础设备为依托的运用技能研制支撑力度。加速数字基础设备共性规范、要害技能规范拟定和推行,疏通工业立异途径。推动方针、资金、服务方面的精准对接。

五是安全为先,保证有力。把网络安全放在各项数字基建行动的要点方位。保证在数字基础设备规划、建造、运用中,针对5G、工业互联网、数据中心、云途径等设备的特征,规划安全保证系统,保证网络安全保证系统同步运转。对要害信息基础设备,要建立多重安全维护,健全系统,完善应急处置机制。

六是以人为本,营建环境。坚持在以数字化推动产城交融进程中,把人的效果放在首位,构成 产、城、人 共生共进的新格局。全社会一起营建适合各类人才展现才干的优秀环境,深化发掘人力资源的巨大潜力。不断优化工业展开生态,坚持数字工业化、工业数字化双轮驱动。更多依托社会研讨机构,安排聚集各方资源,深化发掘城市、工业数据资源效能,激起数字要素功用。加强了解工业与城市范畴的复合型人才培养,打造一支多层次高素质数字化人才队伍。